/boot/loader.conf に cpufreq_load="YES" と書くか kldload cpufreq。

# powerd -v
idle time > 90%, decreasing clock speed from 1600 MHz to 800 MHz 
idle time > 90%, decreasing clock speed from 800 MHz to 400 MHz
idle time > 90%, decreasing clock speed from 400 MHz to 200 MHz

時間と共に CPU の周波数が変わるらしい。

# sysctl debug.cpufreq.lowest=100
# powerd -r 50 -p 100 -v

とやって、調整。sysctl が何をやるのかは、忘れてしまった。